Некачественное электроэнергия при опосредованном технологическом присоединении: кто несет ответственность и как защитить свои права
Пошаговая стратегия урегулирования споров: от локализации неисправности до нормализации качества электроэнергии
В соответствии с действующим законодательством существует распределение ответственности за некачественную электроэнергию. Ответственность за качество электроэнергии несет либо гарантирующий поставщик, либо сетевая организация. В вот конечному потребителю необходимо обращаться за взыскание компенсации за некачественное электроснабжение к гарантирующему поставщику с которым у него заключен договор энергоснабжения.
В рамках договора по передаче электрической энергии сетевая организация несет ответственность за участок от точек приема до точек поставки. Данная обязанность реализуется с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий.
Требования к надежности энергоснабжения и качеству электроэнергии строго регламентированы законодательством РФ:
- Ч. 5 ст. 28 Закона об электроэнергетике устанавливает, что субъекты электроэнергетики (энергосбытовые, сетевые организации) несут ответственность за нарушения электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии.
- П. 7 Основных положений № 442 закрепляет следующий подход: субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение потребителей электрической энергией (в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые компании, системный оператор, субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электроэнергии), в ходе исполнения своих договорных обязательств совместными действиями обеспечивают надежность снабжения и качество энергии на розничных рынках.
- Пп. «а» п. 15 Правил № 861 обязывает сетевую организацию обеспечить в точке поставки потребителя передачу электроэнергии, качество и параметры которой полностью соответствуют техническим регламентам, с неукоснительным соблюдением величин аварийной и технической брони.
Резюмируя данные законоположения, сетевые организации обязаны содержать принадлежащие им электрические сети в состоянии, безусловно обеспечивающем переток электроэнергии надлежащего качества конечным потребителям.
Ответственность сетевой организации за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства определяется балансовой принадлежностью сетевой организации, которая в обязательном порядке фиксируется в документах о технологическом присоединении (пп. «в» п. 13 Правил № 861).
При этом для ситуаций опосредованного присоединения действует императивная норма п. 6 Правил № 861: собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающее устройство потребителя присоединено к электрическим сетям сетевой организации, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и не вправе требовать за это оплату.
Важно также отметить механизм защиты гарантирующего поставщика: согласно абзацу 4 п. 30 Основных положений № 442 ему предоставлено право обратного требования (регресса) к тем лицам, за чьи действия или бездействие он несет ответственность перед конечным потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии).
Исключения из правил: вина самого потребителя
Законодатель предусмотрел важное исключение. Согласно п. 5 ст. 28 Закона об электроэнергетике, субъекты электроэнергетики освобождаются от ответственности за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии, если такие нарушения или отклонения обусловлены исключительно работой энергопринимающих устройств самого потребителя. Это правило применяется в случаях, когда потребитель не выполняет свои обязательства и (или) игнорирует обязательные требования к обеспечению надежности, безопасности и качества в сфере электроэнергетики.
Вывод: пошаговый алгоритм действий
Если абонент-2 подключен опосредованно (через сети другого балансодержателя) и сталкивается с некачественным электроснабжением, алгоритм защиты его прав сводится к следующему:
- Необходимо точно выяснить, в чьих границах балансовой принадлежности находится «неисправный» участок сети, являющийся причиной снижения качества электроэнергии.
- Если проблемный участок находится в сетях другого владельца (балансодержателя), следует инициировать правовые процедуры по понуждению данного лица привести свое электросетевое хозяйство в нормативное соответствие.
- Параллельно необходимо исключить фактор собственной вины и убедиться, что причиной некачественной электроэнергии не является работа энергопринимающих устройств самого потерпевшего потребителя.
- Если установлено, что проблемные сети официально признаны бесхозяйными, ответственность за качество электроснабжения ложится напрямую на сетевую организацию в силу прямого указания закона.
